Анализ деятельности Администрации Муниципального образования «Город Хабаровск» по организации сбора, вывоза, утилизации и переработке твердых производственных отходов

Следуя методу восхождения от абстрактного к конкретному, целесообразно оценить степень реализации отдельных черт, присущих общероссийской модели управления отходами, на определенной территории – в Муниципальном образовании «Город Хабаровск»[10].

Однако целостный анализ невозможно провести без характеристики данной территории с точки зрения управления отходами. Необходимо определить источники ресурсов для отрасли, их объемы, примерную структуру, охарактеризовать возможности сбыта. Для этого целесообразно отметить следующее.

Население — 579,2 тыс. человек (1 января 2009). Площадь города — 386,4 кмІ. Город расположен в 20 км от границы с Китаем

Экономика города представлена такими промышленными гигантами: ОАО «Дальхимфарм», ОАО «Дальмостстрой», ОАО «ДГК», ОАО «Амурское Пароходство», ОАО «Хабаровский НПЗ», ОАО «Амурский кабельный завод», ФГУП «Хабаровский судостроительный завод», ОАО «Ликеро-водочный завод „Хабаровский“», ОАО «Дальневосточный научно-исследовательский институт технологии судостроения», ОАО «Дальэнергомонтаж», входящее в состав ОАО «Группа Е4».

Вместе с тем, административные функции города — центр ДВ, а также наличие значительного числа образовательных учреждений обусловили в общей массе отходов значительную долю макулатуры.

Город представляет собой стабильно развивающуюся территорию, с характерным набором проблем экономического и социального плана.

В соответствии с Уставом города исполнительным органом муниципального образования «Город Хабаровск» является Администрация города.

Управление промышленности и связи Администрации города Хабаровска проводит анализ деятельности производственного комплекса города и связи. Наряду с этим в соответствие с Федеральный закон №131-ФЗ [от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", включившего в перечень вопросов местного значения (ст.14 п.п.18) организацию сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов] реализуются меры поддержки предприятий, занимающихся сбором, переработкой твердых отходов. С 2003 года оказывается поддержка двум таким предприятиям: ООО "Лорен" (переработка пластика) и ООО "Бриз" (резина). Также с 2009 года наметился сдвиг в области сбора и частичной переработки батарей, с последующей отправкой слитого электролита для утилизации в г. Иркутск.

Основное финансирование на поддержку данного вида деятельности закладывается в рамках принимаемых краевыми министерствами программ (преимущественно двухгодичных) и направляется главным образом на закупку нового оборудования. Сегодня реализуется "Концепция развития сферы обращения с отходам и производства и потребления в Хабаровском крае на 2006–2010 гг.", утвержденная постановлением Губернатора Хабаровского края от 31 марта 2006 г. № 77. В последующем, на условиях аукциона, оно передается в аренду указанным предприятиям. Это позволяет взаимно (для муниципального образования и предприятия) снижать расходы. Так муниципалитетом с 2003 года было закуплено оборудование на общую сумму 16,8 млн. руб. (6,6 млн. руб. для ООО "Бриз" и 10,2 млн. руб. для ООО "Лорен"). Кроме того предприятия самостоятельно модернизируют и расширяют производственную базу за счет собственных средств.

В рамках международного сотрудничества приграничными территориями был создан и уже несколько лет эффективно работает специальный комитет ("Харбин-Хабаровск"). В рамках уже существующих договоренностей с китайской стороной планируется сбывать частично переработанное сырье - измельченную резину, пластик - в КНР. Первые поставки будут осуществлены в рамках планового увеличения объемов производства вторсырья.

ООО "Бриз" имеет в своем распоряжении значительные площади, где под открытым небом складируются отходы и результаты их переработки. Эта территория досталась ООО в наследство от переживавшего процедуру банкротства ОАО "Дальдизель".

Первоначально, в 2003 году, проводилась ручная разделка поступающих шин, в результате от первоначального объема оставалось около 20% годного к переработки сырья, или чистой резины. Остальные 80% объема поступающих автопокрышек возвращались на склад. Таким образом первоначально ежегодный объем производства вторичной резины составлял порядка 5 тонн. В последующем она закупалась в полном объеме ОАО "Далькровля" (в советский период т.н. Рубиройдный завод) и использовалась при производстве кровельных материалов. Сегодня эффективность работы предприятия за счет развития материальной базы, использования современного оборудования, значительно возросла, что позволяет рассчитывать на цифру в 5 000 тонн в 2010 году. При этом получают вторичные продукты - металлическую крошку и тряпичный синтетический код. Они также успешно продаются на местном рынке (тряпичный синтетический код, к примеру, закупает для своего производства ООО "Лорен").

Интересное из раздела

Выбор видов деревьев для городского озеленения
Город – это особая социально-экономическая и природная среда обитания живых организмов, в том числе и человека. Городская среда характеризуется плотной многоэтажной застройкой, обилием иску ...

Проблемы охраны природы города Уфы
При изучении природы Республики Башкортостан можно заметить, что за сравнительно короткий промежуток времени (50-100 лет) произошли существенные изменения ее ландшафтов. Так на месте ду ...

Благоустройство санитарно-защитной зоны вокруг одиночного стационарного источника загрязнения
В настоящее время антропогенные изменения состояния компонентов природной среды вызывают практически все виды хозяйственной деятельности человека. Крупномасштабные антропогенн ...