Управление природопользованием и охраной природы

Новый закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. прямо не указывает на источники финансирования экологических мероприятий, оставляя пробел в экологическом законодательстве, но указывает, что порядок разработки, финансирования и реализации экологических программ осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации или субъектов Федерации.

Природоохранные затраты представляют собой выраженную в денежной форме совокупность всех видов ресурсов, необходимых для осуществления природоохранной деятельности. Общая сумма затрат складывается из капитальных вложений (инвестиций) и текущих затрат.

К капитальным вложениям относятся

затраты на создание, реконструкцию, техническое перевооружение, в том числе:

· станций для очистки сточных вод до категории нормально очищенных;

· отдельных (локальных) очистных сооружений;

· систем оборотного водоснабжения;

· опытных цехов и установок по разработке методов очистки;

· газо-пылеулавливающих установок и цехов, имеющих чисто санитарное значение;

· установок для сбора, транспортировки, утилизации жидких отходов;

· рекультивация земель;

· мероприятия по повышению извлечения полезных ископаемых и основных компонентов при обогащении руды;

· мероприятия по комплексному использованию минерального сырья, и пр.

К текущим

, относятся затраты на:

· материалы, топливо, энергию, химреактивы, связанные с работой природоохранного оборудования;

· основную и дополнительную зарплату обслуживающего персонала;

· ремонт и обслуживание основных производственных фондов, контролирующей аппаратуры и т.д.;

· управление природоохранительной деятельностью;

· услуги сторонних организаций.

Текущие затраты включаются в себестоимость произведенных товаров и услуг, возмещаются из собственных и заемных средств, из централизованных источников.

К источникам финансирования природоохранных мероприятий относятся также техническая помощь и кредиты международных финансовых организаций. Льготное кредитование связано с минимальной учетной банковской ставкой кредита. Специфика этого источника финансирования заключается в ограниченности выбора получателя кредита в направлении его расходования и жестком контроле со стороны кредитора. Долгосрочное и краткосрочное кредитование природоохранных мероприятий основано на его прибыльности, т.е. деньги могут расходоваться только на те мероприятия, которые дадут реальное улучшение качества окружающей среды в доступном измерении.

Своеобразным источником финансирования природоохранных мероприятий можно считать систему налоговых льгот. Закон «Об охране окружающей природной среды» (1991 г.) в ст. 24 определял налоговые и иные льготы как элемент экономического стимулирования охраны окружающей природной среды. Предусматривалось, что «система налоговых льгот должна включать:

· уменьшение суммы дохода, облагаемого налогом;

· прямое сокращение налогов (с использованием коэффициентов, дифференцированных по системе льготного налогообложения);

· исключение отдельных видов расходов из валового дохода;

Льготное налогообложение применяется для:

· объектов, использующихся для охраны окружающей природной среды;

· предприятий, выпускающих природоохранное оборудование, материалы и реагенты, приборы и оборудование для экологического мониторинга, а также оказывающих производственные услуги экологического характера (эксплуатация городских водоочистных сооружений, сбор, утилизация и захоронение бытовых отходов, строительство, реконструкция природоохранных объектов и т. п.);

Интересное из раздела

Совершенствование деятельности администрации муниципального образования Город Хабаровск
Актуальность темы. Развитие зеленой экономики стало фактом уже много лет назад. Однако до сих принципы ее остаются по большей части не восприняты. Логика развития человечества в целом, р ...

Движение вод в мировом океане
Морская вода – очень подвижная среда, поэтому в природе она находится в непрерывном движении. Это движение вызывают различные причины и прежде всего ветер. Он возбуждает поверхность течения ...

Трагедия ХХ века - Семипалатинский полигон
Ядерное оружие – кошмар, созданный в ХХ веке и впервые примененный 6 августа 1945 года. Американский самолет сбросил атомную бомбу на японский город Хиросима. В результате этого взрыва: ...