Управление природопользованием и охраной природы

Следовательно, при разработке стратегии социального и экономического развития страны, распределения финансовых и других ресурсов между различными сферами деятельности не­обходимо учитывать особенности оценки экономической эф­фективности вложения средств в охрану окружающей среды. Эти особенности заключаются прежде всего в том, что сниже­ние загрязнения природной среды за счет указанных средств приводит к улучшению здоровья населения, уменьшению изно­са основных фондов, повышению урожайности и экологиче­ской чистоты сельскохозяйственной продукции, приросту дре­весины и улучшению других показателей состояния раститель­ного и животного мира. В итоге это уменьшает экономический ущерб от загрязнения природной среды и увеличивает нацио­нальный доход. Улучшая экологическую обстановку, мы тем самым обеспечиваем повышение эффективности общественно­го производства, так как в большинстве случаев вложение средств в решение проблем экологии с избытком окупается экономией их в народном хозяйстве за счет сокращения ущерба.

Платность природопользования — плата за использование практически всех природные ресурсов, за загрязнение окружающей среды, размещение в ней отходов производства и за другие виды воздействия. Внесение платы за использование и загрязнение не освобож­дает природопользователя от выполнения мероприятий по охране окружающей среды и возмещения ущерба.

«Финансирование природоохранных мероприятий — предос­тавление денежных средств на природоохранные мероприятия. Ис­точниками финансирования могут быть собственные средства предприятии (в основном прибыль), бюджетные средства, банковские кредиты, экологические фонды и другие источники»[3].

Создание экологических фондов является одним из новых экономических методов управления в природопользовании. Под фондами понимаются как учреждения, призванные оказывать какую-либо материальную помощь так и сами денежные материальные средства, а также их источник. Например, в экологические фонды поступают платежи всех предприятий за природопользование, а потом эти средства выдаются на проведение самых неотложных и дорогостоящих природоохранных мероприятий. Кроме того, предприятия могут делать взносы в фонды экологического страхования. В этом случае, если произойдет какое-либо экологическое ЧП, и предприятие должно будет платить большой штраф и возмещать нанесенный ущерб, страховой фонд поможет ему.

Материальное стимулирование природоохранной деятель­ности — обеспечение выгодности для природопользователей приро­доохранной деятельности. Материальное стимулирование предпола­гает применение не только мер поощрения, но и наказания.

Меры материального поощрения:

- установление налоговых льгот (сумма прибыли, с которой взима­ется налог, уменьшается на величину, полностью или частично со­ ответствующую природоохранным затратам);

- освобождение от налогообложения экологических фондов и природоохранного имущества;

- применение поощрительных цен и надбавок на экологически чистую продукцию (овощи с пониженным содержанием нитратов, пестицидов, ядохимикатов и других вредных веществ могут стоить дороже, а значит, их выгоднее будет продавать и выращивать);

- применение льготного кредитования предприятий, эффективно осуществляющих охрану окружающей среды (снижение процента за кредит или беспроцентное кредитование).

Меры материального наказания:

- введение специального добавочного налогообложения экологи­ чески вредной продукции и продукции, выпускаемой с применени­ем экологически опасных технологий (т.е. такой продукции, по­требление или производство которой опасно для здоровья людей и окружающей среды);

Интересное из раздела

Трагедия ХХ века - Семипалатинский полигон
Ядерное оружие – кошмар, созданный в ХХ веке и впервые примененный 6 августа 1945 года. Американский самолет сбросил атомную бомбу на японский город Хиросима. В результате этого взрыва: ...

Деградация земельных ресурсов
Земля – один из главных ресурсов природы, источников жизни. Земельные ресурсы необходимы для жизни людей и для всех отраслей хозяйства. Обеспеченность человечества земельными ресурсами о ...

Экология Туймазинского района Республики Башкортостан
На всех стадиях своего развития человек был тесно связан с окружающим миром. Но с тех пор как появилось высокоиндустриальное общество, опасное вмешательство человека в природу резко усилило ...